Обоснованность проведения ОРМ «Проверочная закупка»

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (далее – ФЗ об ОРД) содержит основания проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ). Требования строго обязательны к исполнению, при нарушениях закона, сведения, которые были получены при проведении ОРМ, признаются недопустимыми и не формируют доказательственную базу в суде согласно ст. 89 УПК РФ.

ОРМ «Проверочная закупка» — мероприятие, в котором полученные сведения должны быть проверяемыми и оформленными в качестве доказательств по уголовному делу. Сотрудники правоохранительных органов обязаны указывать источник информации и обстоятельства ее получения. При неподтверждении сведений существует риск провокации в области сбыта наркотиков. В таких ситуациях необходимо проведение дополнительной проверки с исследованием ситуации.

Закупщик и показания

По уголовному делу, в рамках ст. 228.1 УК РФ, особую важность имеют показания закупщика, задействованного в ОРМ. Это лицо обязано подтвердить показания, как перед органами следствия, так и суда. Факт сбыта наркотических средств и ПАВ не считается доказанным, если закупщик не принимает участия в суде или его показания противоречивы.

Квалификация действий обвиняемого зависит от того, насколько добросовестно закупщик изложит обстоятельства проведения ОРМ. Если в качестве этого лица выступает сотрудник правоохранительных органов, то к его показаниям следует относиться критично и внимательно, учитывая возможную заинтересованность в исходе дела. В судебном заседании не нужно давать согласия на оглашение показаний лица, выступавшего в роли закупщика.   

Личность закупщика может оставаться анонимной. При необходимости раскрытия инкогнито, в зале судебного заседания установляется наличие реальных оснований скрывать свою личность по угрожающим жизни критериям. При отсутствии или неподтверждении таких данных, подается заявление о раскрытии личности свидетеля и составляются возражения против сохранения анонимности. При раскрытии личности свидетеля необходимо четко соблюдать его права, задавать вопросы только в присутствии стороны защиты, с собственным мнением о поведении лица. Также необходимо убедиться в отсутствии общения свидетеля с другими лицами, например, сотрудниками правоохранительных органов.

Показания приглашенных (присутствующих) лиц

Показания приглашенных лиц (понятых) выступают одними из основных в контексте уголовного дела в результате проведения ОРМ. Граждане рассказывают о фактах передачи наркотических веществ, и их показания являются основой обвинения. Эти лица участвуют в ОРМ добровольно, наблюдают за основными этапами проведения мероприятия. Это передача наркотических средств или ПАВ, участие в досмотре. По результатам наблюдений дают показания в суде. Составленные представителями правоохранительных органов документы, должны полностью отвечать требованиям законодательства. Только в таком случае, они используются в суде в качестве доказательств. 

Составленные, как до мероприятия, так и после него, акты досмотров и добровольной сдачи наркотических средств, могут быть доказательствами в суде при условии участия незаинтересованных лиц. После получения материалами легального статуса, граждане приобретают статус свидетелей досмотра и выдачи. При их заинтересованности (например, при наркозависимости и связях с правоохранительными органами), такие лица могут невнимательно изучать документы и подписывать их. Фиксировались также случаи отсутствия понятых при проведении ОРМ.    

В случае выявления заинтересованности лиц и факта их отсутствия при проведении ОРМ, обнаружения недочетов и неточностей в показаниях, а также при наличии фактов дружеской или иной неслужебной связи с сотрудниками правоохранительных органов (проводивших мероприятие), их показания могут быть признаны недопустимыми в качестве доказательств. Но этот момент должен быть четко подтвержден. На практике, участие заинтересованных лиц и их фигурирование в документах о проведении ОРМ, являются нередкими случаями. 

Ошибочная квалификация действий

Следователи и дознаватели стремятся улучшить показатели работы через привлечение гражданина к совершению более серьезного преступления. Исходя из этого, необходимо разграничить два понятия: сбыт наркотиков и провокация сбыта.  

На допросе оперативных сотрудников в зале суда делается особый акцент. У представителей правоохранительных органов должны быть выяснены основные аспекты проведения ОРМ: основание, инициатор, источник получения информации, проверка сведений и подтверждение. Кроме того, необходимо получить данные о документировании информации.

Незаконный сбыт наркотических средств, ПАВ, растений и их частей, содержащих наркотические вещества и ПАВ —противозаконная деятельность лица, занимающегося их реализацией, (как на возмездной, так и безвозмездной основе). В рамках незаконной деятельности гражданин может продать, отдать в дар, обменять, дать взаймы наркотики приобретателю. Передача реализуемых веществ осуществляется любым путем, включая непосредственный контакт, информирование получателя о месте хранения, осуществление закладки в предварительно подготовленной зоне, инъекционное введение. Квалификация действий наступает по ст. 228.1 УК РФ.

Провокация сбыта – подготовка сотрудниками правоохранительных органов сценария в рамках создания искусственных условий. Лицо принуждают, склоняют и подстрекают к сбыту наркотических средств. Нередко оперативные сотрудники предпринимают данные действия, но достоверных данных о том, что гражданин занимается сбытом, не существует.

Проведение по делу экспертиз

Для проведения экспертного анализа необходимо опираться на методические рекомендации по экспертным исследованиям наркотических и психотропных веществ. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. N 1002 дает определение особо крупному, крупному, значительному размеру наркотических веществ.

Эксперт, проводящий исследование, обязан явиться в зал заседания по вызову судьи. Это происходит в случае возникновения сомнений в результатах экспертизы.

Необходимо обратить внимание на алгоритм назначения исследования и время ознакомления стороны защиты с постановлением о назначении экспертизы. По закону, эксперт не получает прямые указания от следователей по поводу проведения экспертного заключения.

Нарушения УПК РФ

При осуществлении ОРМ, при расследованиях уголовных дел, составлении оперативных документов — «Проверочная закупка», «Оперативный эксперимент», «Прослушивание телефонных переговоров», со стороны сотрудников правоохранительных органов могут быть допущены нарушения положений УПК РФ, что влечет за собой признание материалов недопустимыми доказательствами в суде. Также выступает проблемой отсутствие каких-либо документов, которые могли бы подтвердить соответствие оперативных мероприятий закону и соблюдение всех его требований.